廊坊市人事局关于实行业务
审批（核准备案）承办人责任制度
为了充分发挥人事局、编办职能作用，正确行使审批（核准、备案）权限，强化监督约束机制，使业务审批进一步规范化、科学化、制度化，特制定审批（核准、备案）业务承办人责任制度。
一、进一步规范审批（核准、备案）业务办理程序
主要程序包括受理、审核、审批、登记归档。
（一）受理。承办人接收到有关呈报件，要及时进行登记，认真审查所办事项是否属于本业务范围，有否政策依据、各种证件是否齐全，手续是否完备，对口单位和基层组织申报意见是否明确。而后提出初步意见，提交科长（主任）。
（二）审核。科长（主任）收到呈报件要重新复核，按规定的权限，属于科长（主任）审批权限的，要及时签署意见，马上办理；属于主管局长、局长审批事项，逐级报请领导审批；需提请会议研究审定的问题，由主管局长、局长审示后确定上会研究；需公示的事项，进行公示后再进入审批程序。
（三）审批。按权限划分，属于科室、主管局长、局长审批事项，要签署明确的审批意见、姓名、日期，凡是经会议研究审批的，由会议召集人签署"根据**会议研究审定同意"。并签署姓名、日期。各种审批登记及会议记录要齐全，按档案管理规定妥善保管。
（四）登记归档。经各级领导或会议审批后，承办人及时办理有关手续，并在审批（核准、备案）栏加盖承办人印章或签字。对不予审批（核准、备案）的报件要及时退还有关单位并说明理由。
二、实行一人不审批制度
为杜绝和防止（核准、备案）事项的差错现象，建立相互监督约束投机，完善内部层级监督及部门分权制度，实行"审监分离"，形成上级对下级，后一审批环节对前一审批环节监督制衡的机制。我局所有审批（核准、备案）事项，从审查到盖章不允许一人办理。必须经承办人认真审查，提出初步意见经领导签署审批意见后，方可办理手续。如遇特殊情况，领导临时交办的事项，也须领导签字，并做好登记归档工作。
三、实行承办人签印制度
为了强化承办人责任心，凡涉及办理审批（核准、备案）手续，在报件的审批（核准、备案）栏内，在盖公章的同时，必须加盖承办人印章或签字，样式为"承办人：***"，如无承办人答印，视为不完备手续，不具有审批效力。
四、重要业务审批（核准、备案）动态公开和登记制度
凡涉及审批、核准备案业务的科室都要分类建立健全重要业务审批（核准、备案）登记簿。由承办人认真编号登记，该签字的要严格签字登记，填写廊坊市人事局《重要行政权力运行情况登记表》，及时整理，定期归档。
建立完善重要业务审批（核准、备案）动态公开制度，要紧紧抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开权力行使全过程。在决策环节，要通过社会调查、咨询、公示、听证和新闻发布等形式，公开决策的事项、依据和结果；在执行环节，要向当事人公开全部与行使行政权力或事项办理过程有关的情况，尽量满足当事人的信息需求；对执行结果，要及时告知当事人，并根据涉及范围，以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。
五、实行承办人过错责任追究制度
审批（核准、备案）业务承办人为具体承办第一责任人，如出现审批、核准、备案业务过错，首先要追究承办人，然后根据记载情况和查实的证据分清追究的责任。
（一）承办过错责任由承办人承担。对该承办人受理的呈报件不予受理，该退回的不退回或遗失件的，要追究承办人不作为的过错责任。
（二）由于承办人弄虚作假或参与弄虚作假、隐瞒真相等原因，导致审核人、批准人失误并造成严重后果的，追究承办人乱行为的过错责任。
（三）审核人、批准人对承办过错应发现而未发现，或应纠正而没有纠正的，应追究审核、批准人的责任，同时也追究承办人的责任。
（四）会议研究审批发生过错的，分别追究主要领导和有关领导的责任。
在整个承办过程中出现的过错要参照《廊坊市人事局执法过错责任追究制实施办法》执行。